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律庆堂:万里报国不辞远

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  “援藏三年,我常问自己,能为这里带来什么,又该留下些什么。”荣获“最美支边人物”称号后,河北省沧州市人民检察院副检察长律庆堂心里割舍不下的仍然是那片美丽的藏区腹地。

  2016年7月,时任沧州市肃宁县人民检察院党组书记、检察长的律庆堂,响应党中央号召,成为河北省第八批援藏干部。援藏期间,他担任西藏自治区人民检察院阿里分院党组副书记、副检察长。

  从渤海之滨到雪域高原,三年来,律庆堂克服高原环境给身体带来的严重不适,以顽强的意志激情工作,带领检察干警办理职务犯罪案件11件,为国家挽回经济损失近1000万元,实现了阿里检察分院民事行政检察工作四个“零突破”,公益诉讼工作消除了阿里地区各县全部空白,为当地检察事业发展作出了重要贡献。

  “我的心里时常涌起强烈的意念,必须要用自己的学识和经验,为藏区的检察工作提供尽可能多尽可能大的帮助。”律庆堂在接受《法制日报》记者采访时直言,他与藏区同志高擎的是同一面法治的旗帜,践行的是“强化法律监督,维护公平正义”的共同誓言。

  工作突破

  冈仁波齐、班公湖、扎达土林……未至高原时,在律庆堂的心里,阿里就是美丽而神秘的所在,是向往的诗和远方。虽然来前已经有了充分的思想准备,但当他踏上这片高原以上的高原,困难还是超出了他的想象。

件的艰苦自不用说,强烈的高原反应成为律庆堂的最大挑战。

  办公室在三楼,三年里从未一口气爬楼走到办公室,每次都得中间歇一下;有两年的时间,每天晚上不吸氧气就头痛欲裂,无法入眠;窗外寒风凛冽,屋里也冻得厉害,不得不到卫生间关严门窗,打开大灯,利用狭小的空间取暖……律庆堂笑着向记者回忆起这些,却没告诉记者,由于不适应高寒缺氧,他曾在出差的路上昏迷摔倒,在走访老乡家时瘫坐不起,还曾因突发高原疾病入院急救。

  高寒缺氧却不缺精神,律庆堂在阿里热情不减,全身心投入到工作之中。到任阿里检察分院后,律庆堂分管反贪污贿赂、反侵权渎职、职务犯罪预防、控告申诉四项重要工作。

  指挥办案干警驱车往返3000公里将嫌疑人抓捕归案,跨省抓回最高人民检察院、西藏自治区纪委督办、潜逃多年的嫌疑人……进藏一年多的时间里,他带领干警立办职务犯罪案件11件,其中县级干部4名,为国家挽回经济损失近1000万元,创造了阿里检察史上的多个纪录。

  转隶工作之后,律庆堂开始分管民事行政检察工作,阿里检察分院民行部门共初查150多件行政执法、法院执行案件;审查办理民事行政检察监督案件23件;向人民法院发出检察建议10份,向行政机关发出检察建议13份,建议被采纳率100%;办理公益诉讼案件11件,发出诉前检察建议11件。

  据了解,在律庆堂的努力下,阿里检察工作实现四个“零”的突破:法院执行案件检察监督实现了“零”的突破;对行政机关履行职责检察监督实现“零”的突破;全部基层院均实现了民事行政监督案件“零”的突破;两级检察院均实现公益诉讼案件“零”的突破。

  2017年,律庆堂被阿里检察分院荣记三等功一次;2019年,他被西藏自治区检察院评为“全区检察机关公益诉讼工作先进个人”;在藏期间,他分管的控申接待室获评为“全国文明接待室”,直接联系指导的噶尔县检察院在2017年、2018年先后获评为“全国文明单位”“全国模范检察院”。

  经验传授

  阿里地区被称为“世界屋脊的屋脊”、离天最近的地方,面积有两个河北省那么大,人口却只有11万,不足内地一个县的人口。

  进藏后,律庆堂敏锐地发现,由于当地人口基数小、案件数量少等原因,检察干警接受办案锻炼机会少,经验不足,致使业务素质和岗位技能很难得到稳步提升,尤其是新进人员,办案工作长期处于“生手”状态。面对这一情况,律庆堂主动请缨,从规范化、流程化、模板化办案角度着眼入手,针对性地开展了一系列工作。

  律庆堂曾在河北沧州检察系统政治部、办公室、反贪局等多部门工作过,是阿里检察机关乃至西藏自治区检察机关受援史上第一位在内地任“一把手”的援藏干部。凭借着多岗位、全方位锻炼积累的业务素质,律庆堂历时一年时间,起草了三册近100万字的检察办案工作工具书,内容涉及查办职务犯罪、侦查监督、公诉、民事行政检察等检察机关主要业务。

  其间,由于缺氧环境对逻辑思维能力、语言组织能力的严重影响,稿件写写停停,律庆堂感觉头脑极度疲劳,章节段落形成后常常自我感觉仍需改进,删掉重写成为常态。“靠着要为阿里检察机关干成事的坚定信念和多年养成的一股韧劲,我还是坚持了下来,当文稿呈检委会研究并通过后,不禁热泪盈眶……”回忆起编写这套工具书的过程,律庆堂感慨万千。

  “个人付出一时,队伍和事业受益长远,这是我想要达到的效果。”律庆堂说,这是一套检察工作的指引、检察干警的“口袋书”,新入职干警可以通过它很快进入实战操作状态,促进干警业务素质的积累和提升,对阿里检察事业发展起到促进作用。

  爱心传递

  虽然已经结束援藏工作回到内地,但律庆堂对阿里的关注仍未停止。打开手机,他建立的微信群“爱心向阿里”至今闪烁不已。

件不足和群众生活不易,他主动联系亲朋好友,利用各种关系帮助解决阿里群众生产生活中的难题。“爱心向阿里”微信群里,成员最初是他的一些同学朋友,后来慢慢拓展到各个方面,在律庆堂的带领号召下每天关注阿里信息,不停为捐助物资奔走。

  注意到单位干警对内地的小米格外“稀罕”,律庆堂自掏腰包从老家买来一批小米,分发给干警;看到检察干警缺少手套,他联系沧州同事,为两级检察院干警解决了这个难题;了解到阿里中学缺少教辅材料,他多方联系,找到一名从事教辅材料生意的朋友,争取到价值30万元的教辅材料捐助;得知同学的一位企业家朋友想投资项目,律庆堂多次联系建议,请他到阿里投资,最终项目落地阿里开工建设……

  据统计,律庆堂先后为阿里检察分院、阿里中学、普兰县霍尔乡小学、改则县通那村等地方、单位争取提供资金、副食、衣服、鞋子、手套、书包、书籍、卫生用品等共10批,为贫困干警、小学生、贫困户捐赠物书籍等资达47箱。同时,他还在三八妇女节、控申法制宣传等时机个人出资数千元帮助开展活动,个人出资资助贫困户一户,引入计划外援藏资金近200万元。

件,不断考验着援藏干部和当地干警的耐力韧性,使得他们慢慢变得坚强成熟,在洗礼中升华境界、增长本领。

  回看三年援藏历程,律庆堂如是抒怀:“缘生东海,志在西原!瀚海风涛何言烈,万里报国不辞远!”

  记者周宵鹏

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